Análise de conjuntura: Uma eleição diferente

Por Vitor Peixoto e Brand Arenari


Dentre o quadro nebuloso e recheado de dúvidas que a próxima eleição municipal nos apresenta, na qual especulamos sem muita clareza quem serão os candidatos, resta apenas uma certeza: será uma eleição bastante diferente das últimas que tivemos. Esta diferença se assenta sobre o papel da máquina pública na disputa eleitoral.

Nas últimas eleições campistas, como o cientista político Renato Barreto nos chamou atenção, a disputa eleitoral era fortemente marcada pelo confronto entre duas máquinas públicas. Por um lado, a Prefeitura e suas toneladas de recursos oriundos dos royalties, que a permitiram arregimentar um mar de cabos eleitorais. No outro canto do ringue, o Governo do Estado do Rio de Janeiro, com não menos disponibilidade de recursos para os mesmos fins.

Se o grupo de Arnaldo Vianna tinha a prefeitura nas mãos, o de Garotinho tinha o governo do Estado, o único aspecto que os diferenciava era a origem dos recursos públicos: um municipal outro estadual. Os meios e os fins eram muito semelhantes.

Nossa hipótese é que muito provavelmente esse quadro não se repetirá nas próximas eleições campistas. Essa hipótese baseia-se nos seguintes argumentos: (a) primeiro, pelo óbvio dado de que o grupo de Garotinho não detém mais o poder sobre o governo do Estado; e (b) o segundo e mais interessante, é o fato de que os últimos dramáticos acontecimentos retiraram a máquina municipal das mãos de qualquer grupo.

Mesmo que o retorno de Alexandre Mocaiber seja mantido até as eleições, grande parte da estrutura que poderia ser utilizada para fins eleitorais já fora desarticulada de forma contundente pela Polícia Federal e danificada parcialmente pelo sucessor RH. Assim, Mocaiber ficaria sem muita margem para manobras, qualquer ação minimamente suspeita seria alardeada aos quadro cantos, além de ter a justiça e a polícia federal em seu encalço.

No caso de Roberto Henriques, o pouco tempo no poder e as incertezas jurídicas lhe retiram bastante a força no que se refere ao controle da máquina para lhe oferecer ganhos altamente significativos neste quesito. Ganhos estes, para ele ou para o grupo que ele venha a apoiar, o que ainda não está totalmente claro.

Some-se a esse quadro a desestabilização das relações espúrias entre os Poderes Executivo e Legislativo. Como se sabe, as ações dos legisladores se pautam, equivocada e exclusivamente, na prestação de serviços que deveriam ser de responsabilidade do Poder Executivo. São os centros de assistências sociais e as ONG’s dos vereadores que lhe garantem retorno eleitoral. Todavia, o Poder Legislativo não dispõe de recursos para tal. Suas manutenções financeiras eram viabilizadas por meio da renúncia de legislar e fiscalizar o executivo em troca de recursos para essas instituições.

Roberto Henriques ao assumir pela primeira vez demonstrou-se pouco interessado em prescindir desse acordo. Entretanto, a ação derrocada do presidente do Poder Legislativo em reempossar Mocaiber peremptoriamente pode constituir em algo inovador na política local. O acordo fora rompido com poucas possibilidades de ser refeito.

Neste quadro, mesmo aqueles que retirarem algum benefício da máquina municipal, seja Mocaiber, Bacellar, Garotinho ou Roberto Henriques, terão benefícios bem menores do que aqueles das últimas disputas.

Esse novo panorama torna a eleição mais equilibrada, abre margem para a participação de grupos que nunca detiveram o apoio de alguma máquina estatal disputar a eleição com mais chances de ganho. Este é mais um dado que nos convence que uma fresta se abre para grupos políticos alternativos aos que tivemos nos últimos anos entrarem no páreo da disputa. Mas resta saber se há grupos alternativos prontos para essa disputa. É preciso mais do que homens de boa vontade.